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拉菲8登陆【QQ223345】原标题:擘手经纬织来人间锦绣 潍坊市交通运输局农村公路建设走笔

初春时节,远山含黛,万树笼烟。沿宽敞干净的马庄—磨砚池硬化路从北入村,一条小河先入眼中,穿村向南,但见河道纤长,潺潺流水,砌石的河岸自然延伸,曲桥、石碾古色古香。河道两侧,有绿树有花丛,有石道有民居。民居墙上彩绘满目,广场门前顽童嬉戏。两侧青山,山村小河,相融相呼相应,走在其中,仿佛置身于一轴灵动的山水画卷。这是临朐县五井镇腰庄村,村民们围坐河边,聊天谈笑,好不惬意。游客三五成群,拍照留念,把眼前的这一帧帧美景定格,旺季时平均每天有一二百人来“打卡”。

“以前可不是这样子的,晴天一身土,雨天两脚泥。”正在家门口和老姊妹们聊天的75岁村民杨大妈对记者高兴地说,“去年上级给整修了油路,还通到了各家各户的家门口,出门太方便了,柿子山楂坐在家里也有客商来收!”借着开展“绿满城乡、秀美临朐”专项行动的东风,在县镇的帮助下,腰庄通过村庄景区化、产业旅游化、文化系统化,实现“三生三美”“三村共建”,村庄绿化覆盖率40%,硬化道路“户户通”完成率100%,村庄面貌得到极大改善,人居环境、群众满意度大幅提升。

近年来,潍坊市以实施“乡村振兴”战略为引领,围绕“四好农村路”建设这条主线,坚持“因地制宜、示范带动、整体推进”原则,将道路“户户通”纳入人居环境综合整治的重点内容,探索实践“交通+”融合发展模式,内融体系,外融产业,落实政府推动、规划先行、财政支持、质量管理、检查调度、广泛宣传等多项措施,全力打通道路硬化“最后一米”,农村道路“户户通”实现全覆盖,“一路一景,一路一特色”,“美丽乡村幸福路”潍坊品牌逐步打响。

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通村入户,2.7万公里公路彻底改变农村面貌

为腰庄带来巨变的,是那条穿村而过的沥青小公路。这样的小公路,在潍坊1.6万平方公里的大地上随处可见,纵横交织成“四好农村路”通村入户幸福民众的毛细血管。

“‘四好农村路’修的是路,改变的是农村面貌,联系的是党心民心。”潍坊市交通运输局相关负责人表示,深入推动“三个模式”,就必须高质量建设“四好农村路”,以四通八达的现代农村公路交通网络,更好地促进农村经济持续繁荣、农民群众持续增收。建设“四好农村路”,既要“走得出去”,为农村群众通过更好的出行环境;又要“引得进来”,构建内联外通、客车到村、安全便捷的农村公路交通运输网络,为乡村振兴提供有力支撑。

经过长期投入,截止2020年底,全市农村公路通车里程达到2.7万公里,农村公路密度167公里/百平方公里,保持全省前列,6449个村庄完成了农村通户道路硬化,基本实现了“晴天不起土,雨天不踩泥”。全市农村公路列养率达到100%,中等路以上比例达到88.8%,县乡道三级路以上比例达到54.93%。构建了大动脉、畅通了微循环、消除了出行难,铺就了致富路。一张以县城为中心、乡镇为节点、建制村为网点的庞大交通网络初步形成,潍坊全域乡村之间、城乡之间连接更加紧密。

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 一心为民,“五项做法”夯实“建管养运”长效机制

在长期的农村公路建设中,潍坊逐渐摸索形成了一整套行之有效的“建管养运”经验做法。

注重制度建设。2018年,潍坊市政府印发了《关于印发潍坊市“四好农村路”建设实施方案的通知》,为农村公路提供了有力的政策保障。2020年市人居办印发了《潍坊市推动农村通户道路硬化工作方案》,明确了全市农村通户道路硬化工作目标任务、硬化材料和形式、完成时限等内容,科学指导户户通工作有序开展。2021年1月,市政府出台了《关于印发潍坊市深化农村公路管理养护体制改革实施方案的通知》,进一步明确了农村公路管理养护体制机制和资金来源。通过不断强化制度建设,全面提升了农村公路建设管理养护水平。

积极争取上级资金。市交通运输局不断强化与上级的汇报沟通,通过增加建设任务、路面状况改善、运输服务提升,以更高的工作质量和工作水平,争取上级对“四好农村路”给予政策资金支持。

严格考核奖惩。建立健全农村公路政府综合考核、行业专项考核、综合调研督导、“四不两直”明察暗访等全方位考核体系,将“四好农村路”建设纳入各市县区经济社会发展综合考核体系,切实把行业行为上升为政府行为。同时,结合任务完成情况,按照多干多得的补助资金分配原则,对于工作先进县市区在资金分配上予以倾斜,对于工作落后县市区,在年度综合考核中予以扣分,在资金分配上予以核减,严格落实主体责任,进一步激发各县市区工作积极性,有力保障了目标任务顺利完成。

持续加大投入。逐步建立完善以省市奖补为引导、县级投入为主体、社会资金参与为补充的农村公路建设养护资金多渠道筹措机制、多元化投资机制。县市区政府每年将政府土地出让金收益的2%—3%部分、整合使用的涉农资金和“一事一议”资金统筹用于“四好农村路”建设养护。此外,通过利用道路冠名权、路侧资源开发权、绿化权等市场化方式,积极拓宽融资渠道,实现了农村公路投资的可持续性。

探索实施“农村公路+”运营模式。“农村公路+客运”。建制村通客车率达到100%,通公交率达到83%,农村客运通达率和服务水平不断提高。农村公路+物流。通过构建覆盖县镇村三级的农村物流服务网络,为农村地区农副产品进城,农资和农村消费品下乡,以及农村电商、乡镇企业等生产经营活动提供物流服务,形成城乡互动、县乡村互联、畅通高效的城乡供应链物流体系,实现农村交通运输资源的整合,促进农产品进城和农资、消费品下乡双向流通。推动“公路+产业”融合发展。发挥交通先行官作用,通过全面提升农村交通基础设施水平,激活农村发展资源,带动特色种养业、农村电商等特色产业发展,推动资源变资产、资产变资本。农村公路+旅游方面,编制完成南部山区旅游公路、峡山马拉松环湖路规划。安丘市围绕创建国家全域旅游示范区,打造了8条精品旅游线路,带活了乡村旅游发展;临朐县将农村公路与路域环境提升、精准扶贫同部署同实施,实现“一路一景、一路一特色”。目前,安丘的“天路”、临朐的腰庄、嵩山“壹号大道”等成为著名的网红打卡地。

尤其值得一提的是“农村公路+扶贫”成功模式。2020年,全市337个省定扶贫工作重点村共完成农村公路新建改造376.7公里,完成投资19561.7万元,新建农村客运站点263个,完成投资301万元,294个省定贫困村实现了客运公交化改造,客运公交化改造比率达到88%,真正实现了全市农村公路“两通”(通硬化路、通客车)双100%的目标,为贫困村百姓提供了畅通、安全、便捷的通行条件。一条条“四好农村路”通村畅乡,成为民生路、产业路、致富路,为农村特别是贫困地区带去了人气、财气,为党在基层凝聚了民心。

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持续提升,“四好农村路”助力乡村振兴奋斗在途

修一条路、造一片景、惠一方百姓。“四好农村路”曾是实现精准扶贫脱贫的“先手棋”,新形势下,则是乡村振兴的“助推器”,是破解部分农村地区经济社会发展瓶颈的关键,是确保小康路上不让任何一个地方因交通而掉队的底气所在。

发展为民,久久为期。下步,潍坊市将进一步围绕乡村振兴战略,加强农村公路建设,由规模化建设转向高质量发展,全力打造产业振兴致富路、美丽生态景观路、乡村文化旅游路、爱国红色教育路。开展“四好农村路”提质增效专项行动,实施路网提升、道路通达、通行安全保障、融合发展示范、运输服务升级“五大工程”,打通“断头路”“瓶颈路”,整修“油返沙”,积极打造特色鲜明、融合发展的示范公路,全面提升农村交通基础设施服务乡村振兴保障能力。

加强农村公路管理。持续深化农村公路管理养护体制改革,落实县市区政府主体责任,稳定资金来源渠道,健全建管养运长效机制。全面推行农村公路“路长制”,形成政府主导、部门协同、上下联动、运转高效工作格局。

强化农村公路养护。一是创新管养方式。探索强化信息技术新应用,逐步建立农村公路智能化管养体系。二是推进管养模式。全面推进市场化管养模式。农村公路养护列养率确保100%,每年实施养护工程里程比例达到7%以上,中等路以上比例和三级路以上比例达到全省前列。

创新农村公路运营。探索“农村公路+”融合发展新模式,推动“农村公路拉菲8登陆【QQ223345】+客运、物流、产业、邮政、供销、电商、旅游”全面发展。

“‘四好农村路’建好是基础,管好是手段,护好是保障,运营好是目的,只有建立健全适应潍坊特点的农村公路四位一体体系,才能实现系统最优。”潍坊市交通运输局党组书记、局长于世文表示,潍坊市将坚持“四好农村路”建设与美丽乡村、产业发展融合共进的思路,把“畅、安、舒、美”宜居宜游的美丽农村路同步建设成产业路拉菲8登陆【QQ223345】、旅游路、民心路,“修一条路、造一片景、富一方民”,在无垠大地上不断描绘“四好农村路+”美好新蓝图。

(王玉龙)

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